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Secretário-geral das Nações Unidas tentará convencer líderes mundiais a adotarem um pacto para um novo sistema de governança global

O secretário-geral 7️⃣ das Nações Unidas, António Guterres, tentará persuadir líderes mundiais a estender suas perspectivas além das guerras atuais adotando um pacto 7️⃣ que ele espera que possa traçar um caminho para um novo sistema de governança global que possa prevenir crises semelhantes 7️⃣ no futuro.

Líderes globais se reunirão Nova York na próxima semana para o Fórum das Nações Unidas, o ponto culminante 7️⃣ do lançamento anual da assembleia geral das Nações Unidas de este ano.

Guterres havia delineado uma agenda abrangente que aborda inteligência 7️⃣ artificial, reforma sem precedentes do Conselho de Segurança das Nações Unidas, espaço sideral, operações de manutenção da paz, mudança climática 7️⃣ e financiamento do desenvolvimento, mas críticos dizem que esse esboço não se encolheu tanto quanto se tornou cada vez menos 7️⃣ específico.

A toll da negociação árdua e a necessidade de consenso destacaram as divisões que paralisaram as Nações Unidas há uma 7️⃣ década, levando a um documento diluído chamado "pacto para o futuro" que será anunciado uma cimeira. As conversas sobre 7️⃣ o rascunho final, seus cinco capítulos e 58 ações devem terminar no sábado.

Por mais de um ano, Guterres esperava que 7️⃣ confrontando líderes mundiais com a escala dos desafios do futuro que enfrentam coletivamente, eles pudessem ser persuadidos a deixar de 7️⃣ lado algumas dessas divisões sobre o presente.

Um pacto para um futuro mais eficaz e inclusivo

Guy Ryder, o subsecretário-geral das Nações 7️⃣ Unidas para a política, que está à frente do processo, insiste que o pacto "pode tornar as Nações Unidas e 7️⃣ o sistema multilateral mais eficaz, participativo e conectado", mas briefings lutou para convencer repórteres de que isso não é 7️⃣ outro compromisso da ONU que coletará poeira similar aos objetivos de desenvolvimento sustentável de 2024 ou a cimeira da paz 7️⃣ de Nelson Mandela 2024.

Em uma coletiva de imprensa, Guterres chamou para que a atual geração de construtores de paz 7️⃣ abordasse desafios não visíveis quando a ONU foi inventada como um corpo muito menor há 80 anos.

"Os desafios internacionais estão 7️⃣ se movendo mais rápido do que nossa capacidade de resolvê-los. Vemos divisões geopolíticas fora de controle e conflitos andamento 7️⃣ – não apenas na Ucrânia, Gaza, Sudão e além. Mudança climática incontrolável. Desigualdades e dívidas alta. Desenvolvimento acelerado de 7️⃣ novas tecnologias como inteligência artificial – sem orientação ou salvaguardas. E nossas instituições simplesmente não conseguem acompanhar", disse.

"As crises estão 7️⃣ interagindo e se alimentando umas das outras – por exemplo, à medida que as tecnologias digitais espalham desinformação sobre o 7️⃣ clima que profundiza a desconfiança e impulsiona a polarização. As instituições e estruturas globais estão hoje totalmente inadequadas para enfrentar 7️⃣ esses desafios complexos e mesmo existenciais.

"Não é uma grande surpresa. Essas instituições nasceram uma era passada para um mundo 7️⃣ passado."

Poucos discordam de sua análise, mas muitos questionam se o pacto oferece novas soluções, vez de aspirações.

Guterres insistiu que 7️⃣ representa progresso, dizendo que oferece "o mais forte idioma sobre reforma do Conselho de Segurança nas últimas gerações – e 7️⃣ o passo mais concreto direção à ampliação do conselho desde 1963. O primeiro conjunto de medidas de governança para 7️⃣ novas tecnologias, incluindo inteligência artificial, todas as suas aplicações – com a ONU seu centro. Um avanço significativo 7️⃣ na reforma da arquitetura financeira internacional com o idioma mais forte até agora fortalecendo o papel dos países desenvolvimento. 7️⃣ Um avanço na financiamento dos objetivos de desenvolvimento sustentável e um compromisso de avançar nosso [objetivos de desenvolvimento sustentável] 7️⃣ impulso, multiplicando os recursos disponíveis para países desenvolvimento."

David Miliband, diretor executivo do International Rescue Committee, disse que o pacto 7️⃣ inclui propostas práticas, como uma plataforma de emergência permitindo que a ONU use seu poder de convocação para abordar choques 7️⃣ globais, como pandemias. Ele disse que sua prova para o pacto é "não novidade, mas força, compromisso e seguimento 7️⃣ um mundo que a natureza do risco global mudou".

Mas os negociadores confrontaram problemas familiares, como confronto da Guerra Fria, 7️⃣ escassez de dinheiro e relutância ocidental persistente ceder poder a potências emergentes – no Conselho de Segurança e 7️⃣ instituições financeiras. Procurar consenso entre 193 países não foi uma tarefa fácil para os dois facilitadores, Alemanha e Namíbia. Tampouco 7️⃣ ajudou o cenário de guerras na Ucrânia, Gaza e Sudão.

Vários críticos disseram que o pacto das Nações Unidas não é 7️⃣ o local certo para resolver diferenças específicas. A Rússia se opôs a referências excessivamente específicas ao desarmamento nuclear. Outros disseram 7️⃣ que as conferências Cop são o único lugar para abordar a crise climática.

Richard Gowan, especialista das Nações Unidas no International 7️⃣ Crisis Group, disse que há uma relutância ocidental abordar os desequilíbrios nos corpos financeiros multilaterais. Em um artigo para 7️⃣ o think tank Chatham House, ele observou: "Os EUA e seus aliados argumentam que as Nações Unidas não são o 7️⃣ local certo para negociar questões financeiras complexas. Eles dizem que o Banco Mundial e o FMI – onde os poderes 7️⃣ ocidentais ainda detêm decisivas participações de votos – têm um mandato para abordar esses tópicos. Muitos diplomatas de países pobres 7️⃣ ficarão felizes se os líderes mundiais fizerem compromissos políticos para resolver questões de dívida e desenvolvimento na cimeira. Mas alguns 7️⃣ obstinados, como o Paquistão, argumentaram que não é o suficiente e mesmo sugeriram cancelar a cimeira."

Há sinais de movimento na 7️⃣ reforma do Conselho de Segurança, onde três dos cinco membros permanentes do conselho de 15 são a França, o Reino 7️⃣ Unido e os EUA. Os EUA sugeriram a criação de dois novos assentos permanentes para países africanos sem poder de 7️⃣ veto. Mas as reivindicações da Índia e do Brasil também são pressionantes. Sobre o tema da expansão do Conselho de 7️⃣ Segurança, uma resposta pode ser encontrada eventualmente.

Soluções ingênuas para reduzir o veto dos membros permanentes abundam, apenas para serem esmagadas 7️⃣ nas rochas de objeções da Rússia, EUA e China, e uma migração lenta é visível para um maior uso da 7️⃣ Assembleia Geral maior, onde o veto não se aplica. Mas a velocidade da reforma não corresponde à velocidade com que 7️⃣ o mundo – sua tecnologia e dinâmica de poder – está mudando.

No máximo, Gowan argumenta que o pacto pode fornecer 7️⃣ um gancho ou ponto de partida para a reforma das Nações Unidas e para novos assuntos como a IA prosseguirem 7️⃣ futuras cúpulas.

Miliband disse que o sistema das Nações Unidas só pode ser tão bom quanto seus membros. Ele disse: 7️⃣ "A fragmentação do poder político todo o mundo está produzindo estase na cúpula do sistema internacional: o Conselho de 7️⃣ Segurança das Nações Unidas."